POLÍTICA LOCAL
Burgos, 11 de mayo de 2006
NOTA: Se adjunta el texto íntegro de ambas proposiciones. Ángel Olivares Ramírez, portavoz del Grupo de Concejales Socialistas del Ayuntamiento de Burgos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 97 del Real Decreto 2568/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, ante el Pleno de la Corporación presenta la siguiente Proposición:EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Centro Cívico de San Agustín es una de las dotaciones mas demandadas por los vecinos de la zona sur de la ciudad desde el año 1997 y su puesta en funcionamiento solucionará la carencia de servicios sociales y culturales de sus habitantes. El proyecto que se ha llevado a cabo se aprobó el 20 de febrero de 2002 y se adjudicó el 18 de julio del 2003. Firmado el contrato el 18 de septiembre, la obra tenía un periodo de ejecución de 26 meses a partir del 5 de octubre de ese mismo año, debiéndose entregar el edificio el 5 de diciembre de 2005. El 19 de abril de 2005, el Ayuntamiento recibió una notificación de IBERDROLA donde se contemplaba la necesidad de sustituir la línea eléctrica de media tensión desde el centro de transformación existente en la confluencia de la calle San Julián con la calle Salas. El 14 de diciembre, el jefe de la sección de Ingeniería Industrial, notifica a la Gerencia de Urbanismo que ya se ha enviado a la Junta el proyecto correspondiente para su aprobación, por lo que es necesario señalar partida para la ejecución de dicha obra. El 22 de septiembre de 2005, responsables de las diferentes secciones municipales giraron visita al Centro Cívico y detectaron algunas carencias, como la necesidad de mejorar y ampliar la red de voz y datos del edificio. A pesar de que dichas necesidades se establecieron el 5 y 6 de octubre de 2005, la Gerencia de Urbanismo esperó al 8 de mayo de 2006 para aprobar el presupuesto correspondiente. De acuerdo con el contrato establecido, los directores de la obra solicitaron al Ayuntamiento, el día 1 de diciembre de 2005, fecha para recepcionar las obras del Centro Cívico. Una vez iniciadas las obras, cualquier administración responsable habría previsto la contratación del mobiliario y del personal necesario para que el edificio pudiera ponerse en servicio nada más finalizar éstas. Es la práctica común en todas las organizaciones públicas y privadas, pues a nadie se le ocurre tener, por ejemplo, construido un nuevo hospital sin que pueda abrirse durante 8 meses en espera de contratar el mobiliario y el personal. Que la obra del Centro Cívico de San Agustín esté concluida y que el PP esté dilatando su apertura por intereses partidarios, pretendiendo acercarla lo más posible al día de celebración de las elecciones municipales, el 27 de mayo de 2007, está perjudicando notoriamente a la ciudad. No podemos encontrar otra explicación. Cualquier incidencia en el desarrollo de la obra o nuevos deseos de ampliar las unidades de obra se ha podido detectar con tiempo suficiente para que el edificio pudiera terminarse el 5 de diciembre de 2005. Además, buena prueba de que lo que decimos es difícilmente rebatible, es el hecho de que el equipo de Gobierno no ha abierto expediente sancionador a la empresa por incumplimiento del contrato, lo que quiere decir que acepta que la fecha de terminación ha sido el 5 de diciembre del pasado año. Por otra parte, estando en puertas la finalización de curso escolar, los estudiantes de la zona sur necesitan más salas de estudio, tan necesarias en esta época, ya que las existentes son notoriamente insuficientes. Por todo lo dicho, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguienteACUERDO
Instar al equipo de Gobierno a la recepción y apertura urgente del Centro Cívico de San Agustín. Si por causas debidamente justificadas, que deberán someterse a la consideración del Pleno, la apertura del Centro Cívico no pudiera realizarse en su totalidad, se acuerda abrirlo por fases, posibilitando su uso inmediato por parte de todos los burgaleses que lo deseen. Burgos, 8 de mayo de 2006 Ángel Olivares RamírezAL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE BURGOS
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Ángel Olivares Ramírez, portavoz del Grupo de Concejales Socialistas del Ayuntamiento de Burgos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 97 del Real Decreto 2568/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, ante el Pleno de la Corporación presenta la siguiente Proposición: EXPOSICIÓN DE MOTIVOSNunca se insistirá lo suficiente en la importancia que el trabajo tiene tanto para poder atender a las necesidades de todos como para posibilitar el desarrollo y la autonomía de todas y cada una de las personas.
Esto obliga, especialmente a las Administraciones Públicas, a tratar de poner en funcionamiento cuantas políticas sirvan para disminuir el desempleo, mejorar la calidad de trabajo y, específicamente, para conseguir que se incorporen al mismo las personas que, por una u otra circunstancia, se encuentran con mayores dificultades para su inserción laboral.
Son muchos los programas puestos en marcha desde hace muchos años tanto por la Administración General del Estado como por parte de las Comunidades Autónomas -muchas veces con el apoyo de la Unión Europea- para desarrollar lo que han venido en llamar “políticas activas para la inserción laboral”. Con ambas, han venido colaborando los ayuntamientos en general, y el de Burgos en particular, sobre todo en Escuelas Taller y Talleres de Empleo.
No debemos conformarnos con lo que venimos haciendo, sino tratar de impulsar nuevas iniciativas. Para ello, contamos con trabajos muy avanzados que se han efectuado en los últimos años en el marco de la iniciativa Equal, que en Burgos viene funcionando sobre la base de la asociación “Equalbur”, iniciativa europea que es, por cierto, todo un ejemplo de participación social en cooperación con todas las administraciones: Europea, general, autonómica y municipal.
Con esta proposición, El Grupo Municipal Socialista pretende reclamar la atención del Pleno sobre dos de los aspectos que han sido durante años objeto de reflexión y estudio por grupos de trabajo constituidos al efecto por la asociación Equalbur, de forma que pronto, y en la práctica, puedan encontrar concreción las ideas que vienen barajándose.
Se trata, en primer lugar, de impulsar con seriedad y rigor el funcionamiento de las denominadas, pero todavía no reguladas, “empresas de inserción”, que pretenden la inserción laboral de personas en situación o en riesgo grave de exclusión social, para lo que ya en febrero de 2003 se elaboró una propuesta que pretendía la creación de un Registro Municipal de Empresas de Inserción, que ha quedado olvidado desde entonces.
El segundo aspecto tiene que ver con el problema de la incorporación al trabajo de las personas con discapacidad. Ante la tradicional dificultad para hacer efectivos los preceptos legales al respecto, viene desarrollándose en toda España, y de modo muy especial por las organizaciones especializadas de los afectados, un intenso debate que está llegando a múltiples conclusiones que están empezando a aplicarse en algunos ayuntamientos y comunidades autónomas.
También en Burgos, e igualmente dentro de la Asociación Equalbur, una serie de organizaciones, tales como Aspanias, MQD y Fedisfibur vienen trabajando sobre la elaboración de una serie de propuestas que pudieran empezar a incorporarse en los procesos de contratación pública, con las que se pretende atender, de hecho, el derecho al trabajo que también tiene, en igualdad con los demás, cualquier persona con algún grado de discapacidad.
Con estos antecedentes, y con la finalidad de que el apoyo que del Pleno pudiera recibir esta Proposición anime a persistir en el esfuerzo a cuantas personas y organizaciones piensen, discuten y se esfuerzan para que sea efectivo el derecho a trabajar de todos, por una parte, y, por otra, para que las Administraciones Públicas, el Ayuntamiento, en este caso, se comprometan al máximo para poner en funcionamiento cuanto antes, en el marco de sus competencias, cuantas medidas resulten apropiadas, es por lo que proponemos al Ayuntamiento Pleno la aprobación del siguiente
ACUERDO
1.- El Ayuntamiento de Burgos se compromete, en el más breve tiempo posible, a poner al día la propuesta realizada en su momento de crear un “Registro Municipal de Empresas de Inserción”, previa determinación de los requisitos que deben cumplir, finalidad a la que deben dedicarse y, en su caso, los apoyos de los que podrán ser beneficiarias. Deberá hacerse teniendo en cuenta las distintas formas de regulación que este tipo de empresas han tenido en otros Ayuntamientos y Comunidades Autónomas hasta el día de hoy y con la colaboración, si así lo desean, de las organizaciones interesadas.
2.- El Ayuntamiento de Burgos se compromete a promover, con carácter inmediato, un diálogo con las organizaciones interesadas, particularmente con las integradas en Equalbur, con la finalidad de llegar a acuerdos sobre las distintas medidas de política social que el Ayuntamiento de Burgos pudiera incorporar en los procesos de contratación pública para facilitar la inserción laboral de las personas con discapacidad. Deberá hacerse teniendo en cuanta también la experiencia acumulada hasta el momento por las distintas administraciones.
Burgos, 8 de mayo de 2006 Ángel Olivares Ramírez
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